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Thursday, April 10, 2014

Último entregable digital: Smart Cities Report

Activity originally developed in class on April 04 2014 from "The 2014 Behind Smart Cities Wordlwide" produced produced by professors Olga Gil and Carmen Navarro, UAM in collaboration with other academics of various institutions and fields of work.

The previous in-class activity was centered on developing a questionnaire composed of four questions from which I am extracting two of them to be developed down below as per requested by the professor in her blog: http://publicpolicyxxicentury.blogspot.com.es/2014/03/evaluacion-de-politicas-publicas.html#more


Institutions involved in policy design

According to the information found in the report, depending on the case different institutional actors may get involved in a different proportion in policy design. The most relevant example highlighted there is that of the city of Shanghai. Its local government acts as the main institution in charge of developing Smart City. As such it looks to partner with educational institutions like universities as well as the private sector, mainly national and multinational companies, it also works in partnership with financial institutions like banks. For Japan (probably understood as national entity implementing the Smart City concept country wide) the main institution is the Federal government which fosters the partnership of local governments with the industry sector along with universities, technology and research centres, the energy sector and real estate companies. Other examples identify a predominance of the local government partnering with the education sector along with such varied actors like committee boards (Amsterdam), or private technology developers (New York).

The Constellation of Games and Actors for Smart Cities:


This illustration shows the concept of the Constellation of Games and Actors for Smart Cities which can be used as a model for the structuring of any city administration in achieving the Smart City concept. In this model the functioning of the city is a harmonious structure that integrates eight main components:
Policiy context


  • Technology
  • Management & Organization
  • People and Communities
  • Governance
  • Policy context
  • Natural Environment 
  • Built infrastructure 
  • Economy


All of these components are important for the proper development of the Smart City idea. As it can be seen in the illustration, there are levels and sub-levels within the structure supporting each other as it can be seen from the centre to the exterior of it. It also can be understood as a top-down approach in which the technocrats can develop and implement a model that is consistent with the theory of development of Smart City in which all of the actors in the game have equal share of importance, interacting with each other at a different level.


This picture reflects the work performed in class on April 04 2014

Friday, March 7, 2014

El problema de movilidad en el ciclo de las políticas publicas

El ciclo de las políticas públicas, taller día 21 de Febrero

Abstract: Public transportation is a difficult topic that creates large number of issues in many underdeveloped countries. It relates not only to the problem of efficient road occupation, traffic congestion or even public transportation management. It also relates to issues of second class citizenship which exacerbates social problems and inequality. The central idea behind Enrique Peñaloza's solution to the problem in Bogota is the aspect of public policy going beyond formulation to problems from a top down approach (which are quite common in these countries) and to make it an issue of citizenship that relies on a bottom up approach in order to address the problem. 


La importancia de decidir en el ciclo de las políticas públicas:
La razón por la cual los gobiernos necesitan implementar políticas públicas se debe a que existe la necesidad de tomar una decisión que solucione un problema que afecta a los miembros de la comunidad que es causado por un fallo de mercado por lo tanto para que un tema se convierta en problema y entre en la agenda del gobierno el problema ha de ser definido por un marco lógico de “top-down” o “bottom-up” en el cual se le pueda enmarcar y posicionar en el discurso político y de acción de gobierno. Sin embargo, hay que preguntarse si la acción del gobierno puede darle solución  al mismo, es decir si su acción es posible, lo cual se define con respecto a los valores así como la existencia de una acción viable para encontrarle solución al problema en el cual se le pueda enmarcar.  


El problema de la equidad:
En el caso de Bogotá, el  problema del transporte público es un problema de equidad en el cual los ciudadanos que no pueden acceder a un vehículo para transporte personal se encuentran en situación de desventaja con respecto a los que si lo tienen lo que crea una “situación de ciudadanos de segunda clase” en palabras de Enrique Peñaloza. El hecho de que se presentase una desigualad en el acceso a las vías y falta de infraestructura para albergar un número creciente de vehículos en las mismas creó una situación de exclusión que condiciono el problema de transporte público en Bogotá y la necesidad de dar solución a este mismo a través de una serie de objetivos, decisiones y acciones que permitieran dar al gobierno una solución que de acuerdo a Peñaloza consta de un programa de construcción masiva de vías para las bicicletas o  “ciclorutas” y de una red de vías exclusivas para autobuses conocido como “Transmilenio.”  

Problemas de mobilidad en otras partes del mundo:
Este mismo problema de movilidad no es definido del mismo modo en todas partes del mundo. Por ejemplo Peñaloza mismo nos recuerda que en las ciudades de países ricos del primer mundo, el uso de los bienes públicos del estado es más igualitario, de hecho los gobiernos de dichas ciudades han construido una infraestructura de transporte público que permite igualdad de acceso a las vías para aquellos que no pueden acceder a un medio de transporte particular, además estas tienen acceso a mas recursos de financiación de sus proyectos, por lo tanto pueden invertir en soluciones como extensa red de metro, tren y autobuses que se complementan entre si, tal es el caso de la ciudad de Madrid. En contraposición los gobiernos de ciudades en países en vías de desarrollo no siempre tienen alcance a este tipo de recursos, así pues en el caso de ciudades como Bogotá es necesario encontrar un paquete de soluciones que la administración pueda pagar  como lo son carriles exclusivos para buses, vías exclusivas para bicicletas los cuales según estudios de movilidad elaborados por expertos se pueden construir a una fracción de coste comparado con un sistema integrado de metro, trenes y autobuses.

Diferentes formas de solucionar el mismo problema:
Otros intentos de dar solución al problema de movilidad nos muestran que los objetivos, decisiones y acciones pueden variar dependiendo el entorno geográfico, social, cultural, económico, y político aun en cuando el problema sea en principio el mismo. Caso puntual es el de la ciudad de Ottawa, en la cual actualmente existe la necesidad de adecuar la red de infraestructura de movilidad de cara a la tendencia en el crecimiento de la población de esta para el siglo XXI. El problema de movilidad en Ottawa se centra en abrir espacios para la circulación de peatones y de bicicletas, incrementando el uso del espacio público en toda la ciudad pero con énfasis en la zona del centro así como áreas aledañas y de influencia. Igualmente existe el proyecto que ha sido aprobado el año pasado de mejorar el sistema de transporte público para hacerlo más eficiente pues actualmente no puede con la creciente demanda y genera un caos de congestión en la zona del centro de la ciudad, información que se puede encontrar en el Plan estratégico de transporte o Transportation Master Plan de 2013, el cual está a disposición de los ciudadanos en la página web de la Municipalidad de Ottawa. Igualmente se pueden ver propuestas  sobre acciones en transporte público y movilidad peatonal y de bicicletas en páginas web de grupos de interés como Ecology Ottawa*

Conclusion:
Es importante que este tipo de debates se sigan dando porque es en ultimas la forma en que los gobiernos pueden buscar soluciones para sus ciudadanos. Los estudios en temas de movilidad publicados en los medios de comunicación así como en revistas y libros especializados revelan que es imperativo un cambio en el modo y forma como los habitantes de centros urbanos y periurbanos necesitan transportarse ya que el modelo actual es ineficiente y no sostenible.  La malla vial no provee de espacio suficiente para albergar vehículos privados de todos y cada uno de los habitantes de la misma, en dado caso que todos ellos tuvieran acceso a la misma. De igual forma, la contaminación ambiental producida por este número masivo de vehículos puede tener un gran impacto en el cambio climático actual, teniendo en cuenta que hay grandes disparidades sociales y que no todas las personas tienen los recursos económicos para proveerse de transporte privado generan un problema de falta de igualdad,  por último, los recursos no renovables del planeta están siendo utilizados por la actual generación sin considerar el principio de sostenibilidad, dejando a las futuras generaciones sin los medios propios para vivir. Por ultimo, el rol de los jóvenes en estos debates es crucial puesto que representan una creciente población que depende de políticas apropiadas para resolver problemas causados por una creciente demanda en centros urbanos, en especial en países del tercer mundo.





The pictures that accompany this text were taken from Transmilenio webpage April 09 2014 http://www.transmilenio.gov.co/

Sunday, March 2, 2014

Enrique Peñalosa: Why buses represent democracy in action

Abstract: In this video Enrique Peñaloza talks about the bottom up approaches that were taken in consideration for making public transportation a relevant topic that needed to be included in the agenda and the success its implementation has produced.

Agenda Setting


Group activity for Feb 14 2014

Abstract: This is an activity that focuses mainly in searching information about different actors and their role in the agenda setting within the public policy cycle. The main goal here is to identify lobbyist groups and to understand the power these actors do have when problems are considered for agenda setting while trying to answer the question of who is behind the decision of including a topic in the agenda setting?


En el seminario de políticas públicas hemos progresado al hacer trabajos en grupo que requieren poco tiempo para preparar y que además exigen un resultado final en clase.

Nuestro grupo ha sido exitoso a la hora de repartir el trabajo a producir en clase:

  • ¿Cuál es la misión y visión de la empresa?
  • ¿Para qué sectores trabajan?
  • ¿A que le llaman foro de conocimiento y cuáles son los enlaces relacionados en su página web?
  • ¿A que conclusiones podemos llegar sobre la conformación de la agenda sobre este caso real?
Resultados de la práctica: 

Cabe resaltar que durante el transcurso de la actividad en clase que Vinces es una compañia de vanguardia en lo que se refiere a las tecnologías de la información. Por ejemplo, su presentación y diseño visual indica el tipo de actividad a la que se dedica, que es proveer servicios de lobby de tal forma que busca mejorar la imagen que el público en general tiene de los lobbies. Por ultimo se puede ver una lista larga de los sectores para los cuales trabajan, entre los que estan el sector energetico, seguridad así como el de infraestructura para nombrar unos pocos. La conclusión que resalta de esta actividad es sin duda alguna el que ciertos actores se organizan para tener una mayor influencia y poder para que una politica sea o no sea incluida en la agenda. 

NOTE: Blog originally posted Feb 14 2014 at https://plus.google.com/u/0/

Friday, February 28, 2014

The Cycle of Public Policy

Poster activity for Feb 07 2014
Abstract: Students in class were asked to work in groups of no more than five members. After that, members of the group were expected to produce a poster that would reflect the cycle of the public policy process. The group that I belong to "La Unión_Está," decided that the most effective way for achieving the goal was to divide the space of the poster in three columns so to link six different policies according to the step of the cycle they were in. The pictures here displayed show the production process that took place days before leading to presentation day.

Miembros del grupo LA Unión_Está junto a poster terminado para ser presentado en clase; de izquierda a derecha: Luis A. Pedroza, Irene Sanz, Alberto Reventun, Daniel (Actualmente trabajando en otro grupo), Diego Jáñez  y David Vargas.
Here we are working with the poster that was to be presented for Policy Analysis Seminar (Second week of February 2014
Finished job: Poster compiling six different policies from Spain and Canada

NOTE: This is an entry I already had posted in my Google circles blog post, thus I am trying to recreate what has been posted in there before; here it is the link: https://plus.google.com/u/0/stream/circles/p650b24348f0ab07c